燕州。
蓟城。
燕王府。
杨枫的二十四岁生日盛宴，正式开始。
这一场生日盛宴，可谓是声势浩大。
燕州虽然是以州为名，但所辖之地，又被分为了很多的州，每一州都有刺史和都督。
刺史负责各州的政务，而都督自然是负责各州的军务了。
军政分开，这是朝廷集权的最好方式。
不然的话，若是刺史也掌控了兵权，那些有野心的刺史还会再听从朝廷的话吗？
后世的历史上，大明王朝，明宣宗就搞了这么一套，让巡抚掌握了兵权，于是明朝政府对地方的控制就弱得不能再弱了。
东汉的黄巾之乱后，唐朝的安史之乱后，地方因为叛乱而拿到了兵权，就纷纷割据了，只是诸侯和节度使的名称不同而已。
因为燕州无战事，四周各国都不敢轻易对燕州动兵，再加上燕州内部极为安定，
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